加州扑克法律的困境:慈善筹款与法律冲突

作者:弗里德曼2025年08月02日
加州扑克法律的困境:慈善筹款与法律冲突

加利福尼亚州是一个很难找到平衡的地方,至少在涉及州慈善扑克法律的合法性方面是如此。即使是州内报纸也无法在这个问题上达成一致,媒体的报道从扑克玩家和筹款锦标赛所做的善事,到加利福尼亚州慈善筹款活动在该州正式非法的事实,都有所不同。

根据最近的《洛杉矶每日新闻》文章,从教堂到学校助学金的组织都在加入众多公司的行列,利用慈善锦标赛来利用席卷美国的“无限注德州扑克”热潮。

扑克迅速超越了义卖和许多传统的筹款方式,正在改变加利福尼亚州居民的生活。像斯蒂文森牧场的西牧场高中这样的团体在 10 月份的扑克筹款活动中筹集了 12,000 美元,而愿望成真基金会在 8 月份由洛杉矶国王冰球巨星卢克·罗比泰尔主持的扑克锦标赛中获得了 60,000 美元的巨额现金。

甚至教堂也加入了扑克大潮,因为各个团体看到他们可以从这项运动的受欢迎程度中获利,并为一项良好的事业筹集资金。“它正在电视上播放,人们在家中玩它,似乎每个人都在玩。我不玩——这不是我的爱好——但我已经接到了三四个教区的电话。他们也想这样做,”伍德兰山圣梅尔天主教堂的发展主管乔伊·霍兰德说

扑克筹款的积极影响目前压倒了该州关于赌博的法律,迫使政府提醒各团体,这些活动目前在加利福尼亚州是非法的。根据一项两年前的法律,州司法部

已经并且可以结束这些活动。

最近,一个圣何塞的组织受到了州法律的审查,不得不取消他们为一个当地图书馆举办的筹款活动。阿尔马登商业协会原计划为这项有意义的事业筹集 8,000 美元到 10,000 美元,但当他们收到州政府的通知,称他们的锦标赛是非法的时,他们不得不提前停止。

在最近的一篇《水星新闻》文章中,商业协会成员里奇·德·拉·罗萨声称这项法律是不公平和不切实际的。“不仅仅是我们的组织在这样做。教堂、学校,甚至是治安官协会,你可以说出来,几乎每个人——他们都有一个慈善赌场之夜、一个扑克之夜或一个德州扑克之夜,而所有这些都基于司法部对法律的解释是非法的。”

法律诉讼的威胁开始对许多团体产生影响,因为对活动组织者的惩罚是严厉的。根据法律,这些慈善人士可能面临一年监禁和 5000 美元的罚款。

根据最近的《洛杉矶每日新闻》文章,州官员在扑克筹款活动的合法性方面束手无策。“加利福尼亚州的法律在非营利组织和慈善赌博方面是僵化和不灵活的。法律中没有写明例外情况。即使你不是为了真金白银而玩,也是非法的,”总检察长办公室的通讯主管内森·巴兰金说。

这项 2003 年的州法律最初旨在遏制纸牌俱乐部从赌注中获利,但不幸的是,它包含了“受控游戏”的语言,例如扑克,尤其是德州扑克,只能在持牌纸牌室或部落赌场中玩。

“这只是一个偶然发生的事件,影响了慈善机构。这是一个意想不到的后果之一,”惠蒂尔法学院教授兼加利福尼亚州博彩专家 I. 纳尔逊·罗斯说。

许多希望通过扑克筹集资金的团体现在正在重新考虑他们的努力,但一些团体继续无视法律,因为尚未有一个非营利组织被指控非法赌博。然而,这并不意味着酒吧和俱乐部没有被强制遵守法律,因为在过去的一年里发生了突击检查和逮捕,并将继续进行,只要该法律存在。

并非所有人都同意这项严厉的法律。根据加利福尼亚州总检察长比尔·洛克耶的发言人内森·巴兰金的说法,这项法律是“不灵活和无情的”,但必须遵守该法律。

“我们没有专门的部门或人员在全州范围内搜索提供这些游戏的慈善机构。但我们确实要执行法律,”巴兰金说。

尽管必须执行法律,但巴兰金正在努力帮助各组织认识到他们可能正在做违法的事情。“我们尝试进行预防。所以,如果我们听到这件事,我们会打电话,确保他们了解这项法律。”

对这些慈善之夜的非法性的关注甚至已经蔓延到地方政府官员,因为像圣何塞硅谷商会这样的团体也不得不重新考虑他们的策略。该政府机构在 6 月份举办了一场“女性领导力”锦标赛,吸引了 275 名选手。每位选手支付了 75 美元,为一项有意义的事业筹集资金并赢得捐赠的奖品。该组织现在注意到了这项法律,可能被迫取消该活动。“这是我们可能需要重新考虑的事情,”商会发言人肯·海曼说。

对于希望通过锦标赛筹集资金的团体来说,地平线上出现了一线曙光。弗雷蒙特市议员阿尔贝托·托里科与司法部合作,正在发起一项法案,以豁免非营利组织遵守这项法律。根据托里科的说法,由于政府削减了社会项目的支出,各团体不得不挺身而出,填补空缺,许多团体可以通过扑克之夜成功做到这一点。

“赌博是加利福尼亚州的一个现实。我们有纸牌俱乐部,我们有赛马场,我们有部落经营的赌场。州政府批准的赌博是彩票。同样现实的是,这些非营利组织正在弥补(政府)的不足。你必须平衡这些。总的来说,这些都是值得尊敬的组织,他们需要所有;他们能够筹集资金的帮助,”托里科说。

托里科的法案,AB 839,将允许非营利组织出于慈善目的参与赌博,但也包含具体的措辞,以遏制虚假非营利组织的滥用行为。根据这项新法案,98% 的收益必须捐给指定的慈善机构,并且慈善机构每年只能举办两场活动。根据该法案,还将收取一笔费用,以帮助支付司法部的行政费用,并且将完全禁止现金奖励。

不幸的是,新立法的一个缺点是,剩余的 2% 的筹款不足以支付食品、饮料、发牌人、桌子和房间租赁的费用。

托里科的法案计划于明年初由议会拨款委员会审议,如果获得通过,可能会成为未来非营利性博彩立法的基准。